CKEDITOR.editorConfig = function( config ) {
   // config.removePlugins= 'toolbar', // 툴바 항상 감춤
   config.toolbarCanCollapse = true; // 툴바 접었다 펼쳤다 버튼 보이게

   config.toolbarStartupExpanded = false; // 툴바 항상 접힌상태

};

경로 : /common/js/plugins/ckeditor/ckeditor/config.js